ÚNIA SPOTREBITEĽOV SR
Rokovania – štátny tajomník Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky
Súhrn problémov v spotrebiteľskej politike, ktoré chcú spotrebiteľské organizácie riešiť (v súlade s únijnou ochranou spotrebiteľov), a ktoré sa spotrebiteľské organizácie márne už dlhšiu dobu snažia so štátnymi inštitúciami riešiť:
- ochrana finančného spotrebiteľa, najmä (zrýchlené) upomínacie konanie na Okresnom súde Banská Bystrica – spotrebiteľské spory – absolútny zákaz vydávania platobných r ozkazov voči spotrebiteľom (najmä vyššími súdnymi úradníkmi)
- právomoc Ministerstva spravodlivosti SR, prípadne Súdnej rady (aj na podnet spotrebiteľských organizácií) vykonať kontroly v spotrebiteľských súdnych sporoch, najmä vydávanie súdnych rozhodnutí v rozpore so smernicami EÚ, a to najmä Krajskými súdmi a Najvyšším súdom SR
- aktivita orgánov činných v trestnom konaní (Generálna prokuratúra) pri porušovaní práv spotrebiteľov
- aktivita Národnej banky Slovenska pri odoberaní licencií na poskytovanie spotrebiteľských úverov a úverov na bývanie (hypotekárne úvery) v prípade porušenia práv spotrebiteľa
- otvoriť diskusie o dobrovoľných dražbách v spotrebiteľských sporoch, napr. zákaz vykonať dobrovoľnú dražbu bez rozhodnutia súdu a súčinnosti spotrebiteľskej organizácie
- ochrana pacientov ako spotrebiteľov, napr. klamlivé reklamy, povinné súhlasy, zmluvy so zdravotnými poisťovňami, diskriminácia, atď…
- obchodné reťazce, napr. klamlivé reklamy, škodlivé potraviny, ceny potravín v eurozóne a diskriminácia slovenských spotrebiteľov, atď…
- banky, poisťovne a nebankové subjekty a ich nekalé obchodné praktiky
- finančná podpora na vzdelávanie najmä zraniteľných spotrebiteľov
- financovanie spotrebiteľských organizácií, ktoré pôsobia v oblasti ochrany spotrebiteľa v zmysle § 25 zákona č. 20/2007 o ochrane spotrebiteľa, najmä však zvýšenie dotácií pre každú spotrebiteľskú organizáciu, ktorá dôveryhodným spôsobom preukáže svoje výsledky pri ochrane spotrebiteľa
- hodnotenie projektov výlučne len osobami znalými spotrebiteľského práva
- financovanie kolektívnych žalôb dotáciami zo všetkých rezortov spotrebiteľskej politiky
- financovanie riešenia sporov prostredníctvom ARS dotáciami zo všetkých rezortov spotrebiteľskej politiky
- odôvodnené stanoviská subjektov ARS ako záväzné pre obidve strany, inak ARS nemá význam
- vrátenie všetkých kompetencií Slovenskej obchodnej inšpekcii pri porušovaní práv finančných spotrebiteľov, resp. všetkých kompetencií, ktoré jej v oblasti ochrany spotrebiteľa boli v roku 2015 odobraté
- tvorba spotrebiteľskej legislatívy výlučne len za účasti spotrebiteľských organizácií
- otvoriť diskusie v oblasti alternatívneho riešenia sporov, a to pri subjektoch ARS podporovaných bankami a poisťovňami, nakoľko je spochybnená nestrannosť takýchto subjektov ARS
- povinnosť všetkých ministerstiev SR komunikovať a spolupracovať so spotrebiteľskými organizáciami, vrátane ÚRSO, Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti
- kompetentnosť pracovníkov na sekcii ochrany spotrebiteľa a trhového dohľadu
- vymenovanie zástupcov spotrebiteľských organizácií do poradných skupín a Európskej komisii
- Európska poradná skupina spotrebiteľov (ECCG)
- a veľa ďalších opatrení
https://www.uniaspotrebitelovsr.eu/wp-content/uploads/2025/01/UNIA_USS-statny-tajomnik-MHSR-2.pdf
https://www.uniaspotrebitelovsr.eu/wp-content/uploads/2025/01/UNIA_USS-statny-tajomnik-MHSR-1.pdf
Zákon o žalobách na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Pripomienkovanie Zákona o žalobách na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Rezortné číslo: 11376/2022/110
Číslo legislatívneho procesu: LP/2022/487
https://www.slov-lex.sk/elegislativa/legislativne-procesy/SK/LP/2022/487
Zákon o ochrane spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Hromadné pripomienkovanie Zákona o ochrane spotrebiteľa a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Rezortné číslo: 12146/2022-2062-05788
Číslo legislatívneho procesu: LP/2022/39
https://www.slov-lex.sk/elegislativa/legislativne-procesy/SK/LP/2022/39
Európska komisia – Verejná konzultácia o preskúmaní smernice o balíkoch cestovných služieb
Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky – Podpora spotrebiteľských organizácií
https://www.uniaspotrebitelovsr.eu/wp-content/uploads/2025/01/UNIA_USS-MHSR-podpora-SO-1.pdf
OMBUDSPOT, Združenie na ochranu práv spotrebiteľov
Predsedníčka organizácie OMBUDSPOT pôsobila v rokoch 2012 – 2016 ako poslankyňa Národnej rady SR so špecializáciou na oblasť ochrany spotrebiteľských práv. Počas svojho mandátu:
- Podala a spolupodieľala sa na príprave 17 návrhov spotrebiteľsky orientovaných zákonov.
- Predložila 21 pozmeňujúcich návrhov zameraných na posilnenie práv spotrebiteľov.
Tieto aktivity významne prispeli k zlepšeniu legislatívneho rámca ochrany spotrebiteľských práv na Slovensku.
Organizácia OMBUDSPOT – členská organizácia ÚNIE SPOTREBITEĽOV SR sa od roku 2009 aktívne zapája do vymožiteľnosti spotrebiteľských práv a poskytovania pomoci poškodeným spotrebiteľom. Súčasne zohráva kľúčovú úlohu v tvorbe Spotrebiteľskej politiky na Slovensku, pričom jej skúsenosti v tejto oblasti sú podložené niekoľkými významnými projektmi a legislatívnymi iniciatívami. Organizácia OMBUDSPOT má viac ako 15 rokov preukázateľných skúseností v oblasti ochrany práv spotrebiteľov, tvorby verejných politík a spolupráce s verejnou správou.
Realizované projekty:
- Projekt: Inštitucionalizácia a posilnenie mimosúdneho konania (2009 – 2011)
Tento projekt bol podporený Nórskym finančným mechanizmom (EHP a NFM) a zameriaval sa na efektívnu a účinnú pomoc pre spotrebiteľov. Jeho hlavnou ambíciou bolo:
- Zjednotiť spotrebiteľské centrá a mediátorov do jednotnej mimosúdnej platformy.
- Vypracovať jednotnú metodiku, manuály a vytvoriť spoločnú elektronickú databázu.
- Navrhnúť zriadenie Spotrebiteľskej Rady (SPORY), ktorú mali tvoriť zástupcovia verejného, súkromného a mimovládneho sektora vrátane znalcov a akreditovaných skúšobní.
Výsledkom projektu bolo vytvorenie kmeňového centra a posilnenie odborných kapacít, ktoré slúžili ako základ pre zakladanie a sieťovanie ďalších mimosúdnych spotrebiteľských centier.
- Projekt ADR: OMBUDSPOT – celoslovenská sieť mimosúdnych spotrebiteľských centier (2010)
Financovaný Ministerstvom hospodárstva SR z prostriedkov štátneho rozpočtu, tento projekt zapojil desiatky mediátorov a aktívne spotrebiteľské organizácie zo všetkých regiónov Slovenska. Cieľom bolo vybudovanie funkčnej siete mimosúdnych spotrebiteľských centier na zlepšenie dostupnosti mimosúdneho riešenia spotrebiteľských sporov. Napriek prekážkam, ako nedostatočné financovanie či fragmentácia systému, niektoré centrá zostali aktívne a dodnes poskytujú sprostredkovateľské služby. OMBUDSPOT tak od roku 2009 integroval 4 stabilné regionálne centrá v Poprade, Žiline, Košiciach a Novom Meste nad Váhom, ktoré sú dôležitými partnermi organizácie.
- Projekt: OMBUDSPOT pomáha zlepšovať systém ochrany spotrebiteľov v SR (2018 – 2021)
V rámci tohto projektu s ITMS kódom 314011L723 organizácia vypracovala:
- 23 návrhov opatrení na zlepšenie systému ochrany práv spotrebiteľov.
- 19 návrhov legislatívnych zmien v oblasti spotrebiteľskej politiky.
- 6 koncepčných a analytických materiálov zameraných na riešenie problémov a posilnenie mimovládnych spotrebiteľských organizácií.
Tieto výstupy prispeli k systematickému rozvoju spotrebiteľskej politiky a zvyšovaniu vymožiteľnosti práva prostredníctvom alternatívnych mimosúdnych postupov.
Spolupráca a vplyv na verejné politiky
V roku 2018 nadviazala organizácia OMBUDSPOT úzku spoluprácu so spotrebiteľskými organizáciami Združenie na ochranu práv občana – AVES a Právna pomoc poškodeným a v marci 2021 sa spoločne združili do strešnej organizácie ÚNIA SPOTREBITEĽOV SR s cieľom posilniť vplyv na tvorbu a implementáciu spotrebiteľskej politiky v spolupráci s výkonnou a zákonodarnou mocou.
Organizácia OMBUDSPOT má viac ako 15 rokov preukázateľných skúseností v oblasti ochrany práv spotrebiteľov, tvorby verejných politík a spolupráce s verejnou správou. Jej projekty, legislatívne iniciatívy a rozsiahla sieť partnerov poskytujú solídny základ pre realizáciu ďalších strategických aktivít v oblasti spotrebiteľskej politiky a ochrany práv spotrebiteľov.
Tvorba verejných politík v spolupráci s verejnou správou
Združenie na ochranu práv občana – AVES
Organizácia Združenie AVES – členská organizácia ÚNIE SPOTREBITEĽOV SR sa od roku 2016 aktívne zapája do vymožiteľnosti spotrebiteľských práv a poskytovania právneho poradenstva spotrebiteľom. Súčasne zohráva kľúčovú úlohu v tvorbe spotrebiteľskej politiky na Slovensku, pričom jej skúsenosti v tejto oblasti sú podložené niekoľkými významnými projektmi a legislatívnymi iniciatívami. Organizácia Združenie AVES má viac ako 8 rokov preukázateľných skúseností v oblasti ochrany práv spotrebiteľov, tvorby verejných politík a spolupráce s verejnou správou. V roku 2017 nadviazala úzku spoluprácu so spotrebiteľskými organizáciami Právna pomoc poškodeným a OZ Nové Horehronie a v období rokov 2018 a 2019 úzku spoluprácu so spotrebiteľskými organizáciami OMBUDSPOT, ZASTAVME ÚŽERU a Poradenské a právne centrum ochrany spotrebiteľa. V marci 2021 sa spolupracujúce organizácie spoločne združili do strešnej organizácie ÚNIA SPOTREBITEĽOV SR s cieľom posilniť vplyv na tvorbu a implementáciu spotrebiteľskej politiky v spolupráci s výkonnou a zákonodarnou mocou.
Vplyv na verejné politiky:
- Ministerstvo spravodlivosti SR – Návrhy zmien v spotrebiteľskom konaní / platobné rozkazy v spotrebiteľských sporoch vydané v upomínacom konaní vyššími súdnymi úradníkmi.
- Magdaléna Sulanová, poslankyňa NR SR – Ochrana a vzdelávanie finančného spotrebiteľa.
- Ministerstvo hospodárstva SR, minister Richard Sulík – pripomienkovanie poskytnutia dotácií na rok 2021 k dvom témam v oblasti ochrany spotrebiteľa.
- Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky – Odbor ochrany spotrebiteľa – Stanovisko k interpretácii § 18 ods. 7 zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990. Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov.
- THE WORLD BANK – Global Financial Inclusion and Consumer Protection Survey – 2022 Slovak Republik
- ÚRAD PRE NORMALIZÁCIU, METROLÓGIU A SKÚŚOBNÍCTVO SR – rozporové konanie k návrhu zákona č. 157/2018 a zákona č. 198/2020
- Národná Rada SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Ministerstvo financií SR – ODKLAD SPLÁCANIA SPOTREBITEĽSKÝCH ÚVEROV A HYPOTEKÁRNYCH ÚVEROV ZO SPOTREBITEĽSKÝCH ZMLÚV
- Komisia na ochranu práv spotrebiteľov pri Výbore Národnej rady SR pre hospodárske záležitosti členstvo v komisii členov Združenia AVES, OZ Nové Horehronie a Právna pomoc poškodený
Vplyv na verejné politiky majú aj realizované projekty podporené Ministerstvom hospodárstva SR a Európskou radou pre inovácie a Výkonnou agentúrou pre MSP (EISMEA)
Návrhy zmien v spotrebiteľskom konaní
https://www.uniaspotrebitelovsr.eu/wp-content/uploads/2025/01/AVES-15.-10.-2020-MINISTER.pdf
https://www.uniaspotrebitelovsr.eu/wp-content/uploads/2025/01/AVES-25.-01.-2020.pdf
https://www.uniaspotrebitelovsr.eu/wp-content/uploads/2025/01/ROZPOROVE-KONANIE-30.-07.-2021.pdf